中外联合发行邮票.04.-----鹤首日封（美国实寄中国、中国原地实寄）

中外联合发行邮票.04.-----鹤首日封（美国实寄中国、中国原地实寄）
　　1994年10月9日，我国和美国联合发行《鹤》特种邮票一套两枚，这是中美两国首次联合发行邮票。双方使用了同一设计方案，分别印刷、共同发行，由中国画家詹庚西和美国艺术家克兰斯•李先生联合设计。
　　邮坛联手一拍即和
　　1991年末至1992年初，我国的对外交往工作还比较困难，敌对势力极力孤立、封锁我们。按照上级部署，为改变局面，打破封锁，我们要争取一切可以利用的机会，展现中国的形象。邮政行业可以做的，就有与外国邮政联合发行邮票一项。联合发行邮票的选题可以选择体现高雅文化、民众喜闻乐见的内容。当时美国邮政总局分管邮票发行的官员彭元康先生正在中国旅游，他是华裔，精通汉语，之前曾在北京邮票厂讲过印刷方面的课，又是印刷专家。鉴于中国和加拿大联合发行邮票的效果很好，我们与彭元康先生同时萌发了中美联合发行邮票的意向。
　　此后，我方又邀请美方邮票专家来中国研讨专业技术问题。在邮票选题上，经过收集资料，结合采访考察，双方一致认为动植物选题最好，最后集中锁定在珍稀禽类——鹤上。目前，世界上有15种鹤，其中中国有丹顶鹤、灰鹤、白鹤等9种，黑颈鹤是中国的特产珍禽。美洲鹤是美国著名的濒危物种，它们都是迁徙性的大型涉禽，常生活于平原水际或沼泽地带，食各种昆虫鱼虾或植物。在中国，鹤是吉祥、幸福和长寿的象征，也喻示着宁静、祥和，深受人们的喜爱。从保护生态环境和野生动物角度考虑，发行这一题材的邮票有着非常积极的意义。在达成以上共识的基础上，1992年10月，笔者带领中国邮政代表团到美国签署联合发行邮票协议书事宜。
　　节外生枝好事多磨
　　经双方多次协商，产于邮票的设计及印制、邮票面值、发行日期、邮票的交换和出售以及集邮品开发等己达成共识。当时美国邮政总局的情况是这样的：新上任的总局长正在大刀阔斧地推行改革，以图改变美国邮政财务亏损、服务质量差、形象不佳的局面。首先就是精简总部机构和人员。与我们接触较多的国际局局长托马斯•利维先生坦言，该局现有员工40多人，最新编制为14人，连他自己明天干什么都不知道，人心惶惶完全可以想象。在请我们吃饭的楼下，不时传来吵闹打架的声音，美国同行说，是失去工作的人在发泄私愤、撒酒疯。这些背景对美方谈判人员的情绪或多或少产生了不利影响，在谈判中又节外生枝。
　　在谈判到第六项“邮票相互赠送”条款时，美方突然提出两点意见，一是互赠邮票数量要少些，改变原协议中的互赠30万套的计划，改为互赠10万套；二是不按数量交换，要按面值美元数额交换。该邮票的面值只能是本国标准普通信件资费，中国的邮票面值为人民币20分，美国的29美分，美方担心送给中国的美国邮票回流至美国。在双方激烈争论、难以说服对方的情况下，只得暂时休会，由彭先生进行私下沟通。最后美国邮政总局终于让步，但在附件中增加了“严格管理赠送邮票”的内容。幸亏有彭先生，不然事情很难进行。从这次中外联合发行邮票开始，凡是我国和外国联合发行邮票的互赠，就按此数量为标准。由于我国邮政资费偏低，这在大多数情况下对我国有利。经过长时间不懈的努力，终于达成一致意见。1992年10月5日，在美国华盛顿美国邮政总局本部，由我和美方执行副总裁约瑟夫•卡拉维奥签署了联合发行邮票协议书。中美联合发行邮票正式启动。由于邮票图稿需要竞争选出，以后的事情还有很多，但我们终于看到了中美合作的曙光，仙鹤起舞有望。
　　参观堪萨斯城集邮中心
　　美国集邮收入占邮政收入的比例不大，只占总收人的3％左右。但美国邮政是世界上最大的经营实体，年收入几百亿美元，集邮收入每年也有20亿美元左右。由于我们都是从事集邮工作的，有的是多年的邮票专家，非常希望看看美国邮政同行是如何经营集邮业务的。
　　美国的集邮中心设在美国中部堪萨斯城。但不在市中心，而是建在城外的山洞中。据介绍，此洞是美国在开发西部时，建城修路挖山采石形成的，山洞面积很大，集邮中心和邮票库都设于此。集邮中心有员工百人左右，主要是经营邮票，其管理方式是把美国市场划分为不同区域，通过计算机网络与全国客户联络以及开单、发货、结算、查询，大部分客户是长期订户。要邮品的客户不多，但只要有需求也给制作，我们见到的加工设备只是一台半手工式的制封机器。在邮品生产经销方面，我们比美国同行有优势。
　　为何把集邮中心建在堪萨斯？一是该市位于美国地理中心位置，属于堪萨斯州，地处堪萨斯河与密苏里河流域。农业和制造业是该州的两大支柱产业，小麦产量居全美第一，有“美国粮仓”之称，我们在飞机上可看到广阔的田地。邮票要向全美各邮政网点发送，交通问题非常重要。由于此处发达的工农业，使该城交通方便，有东西铁路、高速公路、航空交通（据说该州有机场200多处）等多种交通方式。二是有利于邮票的保存，现成的山洞经过改造，就是理想的仓库。提货、加工、包装等日常管理运行很方便。美国邮政对邮票的管理很严格，每套票印量很大，有的上亿枚，有的票达30亿枚。基本都是提前印制完成入库，然后按规定时间发运，既发给营业窗口及自动售货机，也发给集邮者。三是把库房和集邮品中心设在一处，可以减少环节、降低成本、提高效率。
　　在堪萨斯城，笔者对其独特的山洞印象很深。山洞有五六米高，也很宽，装运邮票汽车可以对开，装卸无碍，有的分隔成存车库。山洞恒温恒湿，确保邮票不发霉，做邮票库也很合适。现代化的计算机网络可以和全美联络，这在当年是世界上最先进的。集邮工作车间改装得比办公室还舒适，冬暖夏凉，不仅交通方便，山洞里还有专用停车场、临时咖啡厅、休息娱乐室等生活设施，样样俱全。
　　美国人在工作时间享有的休息权力，是工会帮助争取到的，笔者曾目睹其员工上午在工作间小憩喝咖啡的情景。
　　感受美国集邮工作的重点
　　美国的集邮工作，我们感觉其重点还是在邮票发行上，经营的重点也是销售新邮票。
　　重视邮票的选题规划。一般选题规划为五年期，每隔两年（特殊情况也可缩短）滚动修订。在正常情况下，第二年发行的邮票，提前一年在年底以前全部印制完毕，当年只有少数题材现定现印。对于重大事件、重要历史题材，美国邮政都组织人员精心策划设计。我们在美国邮票印制车间，看到将于次年发行的关于“二战”纪念的小全张、哥伦布发现美洲大陆的小全张，都已提前印制。其图案新颖，印制精良。美国邮票的印制技术多为混合印刷、多色影印、凹凸压印、影雕套印等，纯胶印邮票很少，令人赞叹。美国邮政总局设有邮票评议委员会，就邮票的选题、设计、印刷以及人们对邮票的喜欢程度、市场倾向等提出建议，开展讨论，邮政总局非常重视。该邮票评议委员会一般每年开会一至两次，由邮政总局召集，每次会程两三天。这对美国改革邮票发行、扩大集邮人群、拓展集邮市场，均功不可没。
　　美国邮政运营由国会控制。邮政的营业情况、资金预算、邮政资费的确定、局长的任命和员工的工资增长，均需国会批准。每次邮票面值的增长必须由国会批准，但题材、版式等，美国邮政可以自做主张，所以一些儿童喜欢的卡通连环画，歌星、影星、体育明星等题材经常见诸邮票。小版张、小全张五彩缤粉，目的是迎合市场的需要，如第“二战”纪念邮票小版张己经发行多次，其社会影响及经济效益非常显著。
　　在设计和印刷工艺上下功夫。首先力求邮票设计高质量，既有来自社会画家的画稿，也有向某些特别专家预约的画稿，关键是看设计水平高低和质量优劣，如美国州花、州鸟题材邮票就是由指定画家执笔。邮票设计者的稿酬以质论价，如有枚州鸟邮票的稿酬达10万美元。邮票印制厂家为全美最好的印刷厂，笔者参观了美国财政部下属的造币厂承印邮票车间，其对印邮票和印美钞实行同样的管理，邮票正品率比我国高，防伪技术也较先进。
　　在美国，炒新邮的现象几乎没有，这是因为美国新邮销售期间保证供应的一贯政策使然。销售期之后，剩余的特殊题材的纪念邮票由邮政部门收回进行销毁，重要题材的邮票提前宣传预订。民众买邮票很方便，每天邮局停止办公后，邮局门前的自动售邮机照常开放，邮局外面的旅店、杂货店、商场也多设有自动售邮机。小本票、卷筒邮票和自动售邮机配套，加上严格的管理，形成完善的运营系统。
　　方寸鹤影祥瑞永存
　　中美联合发行《鹤》邮票之后，两国人民，特别是集邮界反映很好，购买和收藏的人很多，媒体也不断刊登关于鹤的文章，引发了关心鹤等野生动物的舆论热潮。我国从古代就有对鹤的描述，人们对鹤有着种种神奇的向往。《淮南子》书中写道：“鹤寿千岁，以极其游”；在民间还流传一句诗：“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”。鹤的寿命可达五六十年，在食物不缺的情况下冬天可以不迁徙，其叫声的频率高达上万赫兹。在繁殖期间，狐狸甚至狼都不是鹤的对手，遇而退避三舍。笔者曾去过黑龙江扎龙野生动物自然保护区，参观了鹤的生活故乡。我们同行的邮票设计家也被鹤啄破了脸颊，一般人们对它的攻击防不胜防。鹤的生存最大威胁是环境的恶化，湿地面积日益缩小。人类对其习性还在不断了解中。地球是人和动物的共同家园，人和动物要和谐发展，这是建设文明社会不可分割的部分。

希望中美在不远的将来再次携手发行邮票