公事封？公函封？落款封？

作者：沈庆达
     2008 年第27 期、第55 期、第77 期《中国集邮报》“2008 年第一季度、第二季度、第三季度、原地封述评”文章中，均把印有政府机关、社会团体、企事业单位名称的信封称为“公事封”。在由同一作者编著的《原地集邮概论和图鉴》一书中也均把上述信封称为“公事封”，在第79 页上，有“公事封应对”小节，称“应选和邮票题材内容最体贴的公事封”、“公事封上印有单位徽记的优于无徽记的”等内容。书中第19页，给“公事封”定义是“又称公函封。是落款印有企事业、社会团体、政府机关名称的信封。”显然作者把“公事封”和“公函封”混为一谈了。
      在集邮中，“公事封”和“公函封”是指两种不同的信封。《中国集邮大辞典》的“公事封”辞条称“印有公事标志或盖上有关戳记及贴有公文邮票，专供政府机关寄递公事邮件使用的信封。中国最早的公事封是1913 年新疆由省城各衙署用联单交寄的公文信封；1917 年4 月1 日开始使用普通邮票上凿孔的公文贴用票，公事封贴单挂号的资费，按双挂号处理。英、美等国还发行有部院公事邮票，用这种票实寄形成的信封，也是公事封。”《中国邮票史》第3 卷第四章中还有专门一小节“公文邮票”，谈新疆“公文邮票”的由来、凿孔情况和停用时间。可见被称为“公事封”的，其上要“印有公事标志或盖上有关戳记及贴有公文邮票”，如邮电分开之前的“邮电公事封”和现行的“邮政公事封”
      《中国集邮大辞典》对“公函封”的辞条称“①因公使用的信封。②印有寄件单位名称的信封。各部门印刷并署有本单位名称、地址等的信封，专供交寄公函之用。有的集邮者在发行邮票的首日，用与邮票相关单位的信封贴票寄发首日封，或在某种纪念日，选用相关机关的信封，贴上有关纪念邮票，盖纪念邮戳或当天的邮政日戳寄递的信封也称公函封”。“原地封述评”文章和《原地集邮概论和图鉴》一书中所涉及的“信封”与“公函封”定义符合，应称为“公函封”。
      在翟宽编著的《新编集邮词典（修订本）》一书中还收有《中国集邮大辞典》未收录的“落款封”词条，对其解释是“即公函封，是一种专供单位部门使用的信封，由使用部门自行设计印刷。信封下方印有使用单位的名称及地址、电话号码、电报挂号等，故称落款封。”（笔者注：随着社会的发展，单位自行设计印刷的信封也要符合国家标准，不常用的“电报挂号”也会被“传真号码、电子信箱”所代替）。按照现在绝大部分的“集邮原地封”与“交寄公函”已毫无关系，笔者认为把这些“原地封”所用的“信封”称为“落款封”更名副其实，同时也建议新修订的《中国集邮大辞典》考虑增加“落款封”辞条。(原载《中国集邮报》2009 年1 月2 日第1 期)

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